Главная
/
Пресс-центр
/
Новости
/
Член совета директоров ГК КЭР Баранов А.М. принял участие в открытом заседании Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике
/
Новости
Член совета директоров ГК КЭР Баранов А.М. принял участие в открытом заседании Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике
06 апреля 2017
6 апреля 2017 года в Москве состоялось открытое заседание Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике, с участием рабочей группы «Качество повседневной жизни» Общероссийского народного фронта на тему: «Энергоэффективность в теплоснабжении – как единственный путь выхода из кризиса».
На данном заседании выступил Баранов А. М. по проекту «Федеральный тепловой оператор». В своем выступлении он остановился на проблеме изношенности инфраструктуры теплоснабжения. Построенные в основном во времена СССР котельные и тепловые сети в существующем состоянии не могут обеспечить не только современный уровень комфорта для жителей, но и зачастую элементарную безаварийность работы систем теплоснабжения. Возможность финансирования системной модернизации инфраструктуры за счет средств бюджетов отсутствует, в бюджете просто нет для этого необходимых резервов.
Особенно остро стоят проблемы в малых и средних городах. Если в крупных городах теплоснабжающие организации в силу своего размера могут рассчитывать, как на тарифные источники инвестиций, так и приемлемый банковский кредит, то в малых городах нет ни возможности повышения тарифов для населения, ни возможности привлечения долгосрочного банковского финансирования.
Было отмечено, что «КЭР» обладает опытом в реализации проектов государственно-частного партнерства в Кировской, Нижегородской, Архангельской областях, Приморском и Хабаровском краях и других территориях РФ.
На основе опыта реализации теплоэнергетических проектов «КЭР» можно сделать вывод, что сама отрасль теплоэнергетики интересна для инвесторов, как с точки зрения доходности, так и с точки зрения эффективности работы. Например, Кировская область, в которой пять лет назад часть котельных была переведена в рамках проекта ГЧП на сумму 620 млн рублей с дизельного топлива на торф, окупила вложенные средства в течение трех лет.
Другой пример. В рамках энергосервисного договора между «ГК „КЭР“ и ОАО «Теплоэнерго» в Нижнем Новгороде стоимость реконструкции 13 котельных общей мощностью более 300 Гкал/час была оценена в сумму около 1,8 млрд рублей. Ключевым обязательством исполнителя по договору является получение «Теплоэнерго» экономического эффекта в размере более 3 млрд рублей в течение срока контракта. При этом все расходы на модернизацию несет «КЭР», а нижегородское предприятие должно возместить эти затраты в течение следующих девяти лет за счет экономии, возникающей от внедрения энергосберегающего оборудования.
Как показывают расчеты, без повышения тарифов инвестиции в источники тепловой энергии окупаются как правило при 10-летнем кредите по ставке 8-9 процентов, тепловые сети при 20-летнем кредите по ставке 4-5 процентов. Таких кредитов в нашей стране для инвестиций в тепло нет. Кредитные ставки, под которые банки выдают деньги на такие проекты, чаще всего выше среднерыночных. Например, когда «КЭР» выступала в качестве инвестора в уже упоминаемом проекте в Кировской области, то платили банку ставку 14% годовых. При этом средневзвешенная ставка в то время по рынку составляла 12-12,5%.
Если же финансировать модернизацию по существующим ставкам, то это ведет к повышению тарифов. Повышение тарифов сверх установленного темпа роста ведет в соответствии с законодательством к необходимости субсидирования тарифов для населения со стороны регионального и муниципального бюджета. Даже устойчивые с финансовой точки зрения регионы, как правило, могут выдержать такую финансовую нагрузку по одному-двум проектам в средних городах, в дальнейшем проекты в конкретном регионе остановятся из-за отсутствия денежных средств на субсидии.
Для того, чтобы сделать возможным развитие теплоэнергетики в России на выгодных для населения и государства условиях, необходимо предпринять следующие шаги:
1. Принятие федеральной программы по обеспечению инвестиций в модернизацию теплоснабжения, предусматривающую механизмы поддержки инвестиций (субсидирование ставки, гранты муниципалитетам или инвесторам на подготовку проектов, предоставление специальных гарантий под проектное финансирование и т.д.).
2. Формирование системных игроков в данной отрасли – крупных федеральных тепловых операторов, которые смогут на системной основе готовить и реализовывать проекты реконструкции.